Import Export Guide
How import/export in Senegal
Export procedures
Physical or legal persons including the industrial or commercial activities exercised principally require operations import or export of goods,
raw materials, or products of any kind, for the purpose of their trade or their industry, either directly or by agents or licensed customs brokers,
must hold a special card called "importateurexportateur card" (article 78 of the Customs Code). This special card is issued by the Ministry of trade.
In accordance with the provisions laid down in article 18 of the Customs Code
and in accordance with Decree No. 91-1221 dated November 14, 1991, establishing a program of Verification of imports (PVI), shall be established
throughout the territory of the Republic of Senegal, a program of Verification of imports of goods (art.1er).
So, without prejudice to controls imposed by the legislation and regulations in force, imports of goods in Senegal must, prior to boarding operations,
subject to an audit by a company's control, empowered for this purpose by the State (art. 2) and covering:
- quality, the quantity, the price and tariff here.
Verification referred to in article 2 of the Decree, door on all imports of goods from the public sector to the private sector.
Inspection is mandatory for all containers (customized) house to house so-called F.C.L.
Imports of goods must make a Declaration prior to Importation (DPI) at the level of the control society mandated to this effect.
Thus, any customs registered in Senegal declaration must mention the reference of the DPI,
as well as the certificate of Verification (AV) corresponding issued by the inspection company, or in default,
refer to exclusions or limitations on the Audit laid down by Decree, before boarding.
Direct bank debits
Legal basis: Regulation No.. R09 / 98 / CM / UEMOA / 20 December 1998 concerning external financial relations of the Member States of the WAEMU.
Any import with financial regulation of a value FOB exceeding to 5,000,000 F.CFA, must necessarily, whatever its provenance, be domiciled with an approved intermediary bank.
In conjunction with the operation of domiciliation, a statement prior to import (DPI), on the form provided for that purpose by regulation, is lodged and automatically recorded by the authorized intermediary bank.
Imports without financial regulation are subject to an exemption of direct banking, but subject to the prior of the Directorate for external finance visa, housed at the national BCEAO.
Domiciliation is required for the import of any amount greater than 5,000,000 CFA francs or equivalent; it is governed by Regulation No.R09 / 98 / CM /
UEMOA on December 20, 1998, relating to external financial relations of the Member States of the WAEMU.
-
Opening the folder
- the importer produces:
- invoice proforma or any other form of commercial, contract
- permission to change already covered by the D.M.C,
- the import certificate
- and justifies the detention of a map import/export.
- Bank saves all, opens a file to which he assigns a number as for all other documents produced and renders to its importer customer, the import certificate that latter will have to be certified by customs services, to the arrival of the goods.
-
Clearance of the folder
The record is considered to be discharged when he shall be paid:
- referred by customs, import certificate
- reviews of Bank settlement at most for the resident amount
- copy of the Bill of lading or other transport document.
Exporting, the domicile of the operation is an obligation for any amount greater than 5,000,000 CFA francs or value of another currency.
The rules governing this sector is also defined by the settlement of above-mentioned UEMOA, paper available from all authorized intermediary banks.
The main features are as follows:
-
Opening the folder
- the importer produces:
- the invoice commercial or any other form of commercial, contract
- commitment to change,
- the export certificate
- and justifies the detention of the import/export map
- Banker records all, opens a file and renders the exporter with the export certificate that he should submit to customs
which are will affix his seal to attest to the exit of the goods from the customs territory.
-
Clearance of the folder
The domiciliation file must be rectified and this no later than one month after the date laid down in the commercial contract. A folder is says discharged when it will have been paid:
- reviews of Bank settlement equivalent to the amount of the opening, any difference must be justified including gaps
- the export certificate bearing the Customs stamp.
It is important to note that the PPE is required whatever the origin or provenance of the goods provided that pool has a value greater than 1,000,000 f CFA or equivalent.
Need however to retain the shade that where the importation is for a value greater than or equal to 3,000,000 CFA francs or equivalent,
there are of course PPE but there is obligation for inspection of goods out of the country of dispatch with production of a certificate of audit quality, quantity and price.
In Senegal, there are two societies mandated for the issuance of the Declaration prior to Importation (PPE): these are the SMS and BIVAC.
Clearance operations
(art. 69 of the Customs Code)
- Binding nature of the declaration in detail: all goods imported or exported must be the subject of a statement in detail assigning them a customs.
Exemption from duties and taxes, either at the entrance or exit, does not exempt from this obligation.
The accounting shall be lodged at a Customs Office that is open to the proposed transaction.
- The persons empowered to declare the goods in detail: the imported or exported goods must be accounted for by their owners enjoying a credit removal
or by physical or legal persons having obtained the approval of customs broker or permission to release under the conditions laid down in the Customs Code.
-
permission to clear for others: any natural or legal person who, without exercising the profession of customs agent,
means on the occasion of its industry and its trade, perform Customs for others, must obtain permission.
This authorization may be granted only on an exceptional basis for operations determined not likely to be generalised,
in the conditions laid down by Decree n. 85863 August 9, 1985
on the organisation of the profession of authorised agent, in its article 20. However, when their value is less than an amount fixed by Decree
(100,000 F.CFA), imported or exported goods may be reported in detail by their owners even if they do not benefit from the removal credit.
Import procedures
Legal bases
- Act n¡ 28 December 1987 laying 8747 Code customs;
- Decree n¡ 911221 14 / 11 / 1991 establishing a Verification of imports (P VI) program;
- Order n¡ 1110 / MEFP / MDB from 25/02/1997 laying down detailed rules for the application of Decree n¡ 14/11/1991 911221
establishing an audit of imports (P VI) program.
Action threshold
Goods whose FOB value is equal to or greater than 3,000,000 CFA francs, must be subject to inspection before boarding.
However, partial deliveries shall remain subject to inspection, provided that their total value is equal or higher tax files valeurplancher.
Similarly, goods transported by custom container (FCL) will be inspected, regardless of their values.
Exemptions
By way of derogation from the above provisions, are exempt from the inspection:
- Imports of export processing companies, companies in free zone and points clear;
- The goods listed in annex 1;
- The goods exempt of tax regimes of exception object of Schedule 2, as well as the goods benefiting from tariff exemption under.
Procedures
Imports of goods in Senegal must necessarily be the subject of a prior Declaration of import (DPI),
unless their FOB value is less than 1,000,000 CFA francs, whether subject or not to the PVI.
At the end of each inspection, a report in French is issued, which certifies the results of this inspection.
The original of this report will be forwarded to the importer and will be part of the necessary documents for the admissibility of the customs declaration.
Inspection report takes the form of a certificate of Verification (AV) or a notice of refusal of Attestation (ARA) in which case the customs declaration is inadmissible.
Invoices issued abroad for imports whose payment is made through a letter of credit (L/C), are labeled by COTECNA offices in the country of export.
The goods intended to be imported into Senegal, must be the subject of a DPI from Monday 1st October 2001
The goods intended to be imported into Senegal and shipped as of Monday, October 15, 2001, must have undergone an inspection before boarding.
Formalities for approvals to clear plans
Les investisseurs désireux d'installer une Entreprise Franche d'Exportation doivent déposer au Guichet Unique de l'APIX
www.gouv.sn/organismes/apix.html un dossier complet.
L'Administration est tenue de répondre dans un délai de 30 jours; audelà de ce délai, l'agrément est réputé avoir été accordé.
The folder consists of the following parts:
For all companies:
- A request to the Minister of economy and finance, indicating the detailed nature of the activity, or the sites;
- A (NINEA), national identification number
- A notarial copy of the statutes,
- A projected operating account for the two years following the application for approval, with details of expense accounts and raw materials and semi-finished to be imported; products
- A feasibility study in ten copies if the company must carry out an investment programme to achieve export targets.
For existing businesses:
- The financial statements of the last accounting year;
- A statement, certified by the Customs Administration, export declarations of the past two years bearing weight of the exported products; and values
- A statement, certified by the Tax Administration, tax on added value (VAT) returns;
- The certificate of manufacture or production of each product exported.
Frank plans
To encourage the development of exports, the Government of Senegal has set up by Act No. 95/34 of December 29, 1995, supplemented by Decree No. 96869 October 15, 1996, the regime of the honest companies of export.
This new status extends the benefits and simplifies the procedures related to the previous regimes:
- La Zone Franche Industrielle of Dakar, created since 1974;
- Status of the Francs of Senegal, created Points since 1986.
Undertakings approved the status of duty-free points and manufacturing companies in the industrial free Zone of Dakar,
may opt for business free export status.
Customs code
It provides a wide range of economic and suspensive arrangements to facilitate the production and export operations
for units installed in the Senegalese customs territory. These include:
* Economic and suspensive arrangements
Generally, the suspensive customs regimes allow the storage, movement or transformation on the customs territory in suspension of duties, taxes and prohibition of foreign goods to be re-exported or paid later in the domestic market.
Traditionally, these schemes were considered to be of simple derogations from the principle enacting that all movement of goods
(import, export, transit) should be subject to the payment of duties and taxes.
Despite common links, these regimes are numerous and obey different application techniques and purposes.
For more convenience, we will classify them as follows:
1 °) Business plans
(bonded warehouse, exceptional temporary admission, special temporary admission and temporary export)
2 °) Systems relating to industrial activities
(normal temporary admission, industrial warehouse, free export business, which is called to replace the statutes of the free Zone and Points Francs; drawback, exercised plant, prior export)
3 °) Transport plans
(transit of goods and means of transport)
* Ed plants are establishments that have as their object the implementation or the manufacture of products that are allowed in suspension of duties and taxes,
and thus placed under the control of the customs administration.
* The prior export which allows to import free of duties and taxes equivalent to the materials or products released for consumption,
and which have been used in the exported manufacture.
* The drawback scheme which provides for the refund of duties and taxes borne by products used in the manufacture of exported goods.
* The temporary export that allows to send outside the customs territory of products will be repaired, exposed, processed or receive a supplement of workforce.
The specific methods of taxation (including the deductible) are provided on reimportation.
Regime preferred UEMOA
Exchanges between the UEMOA countries (exports of Senegal to members, and imports of Senegal country
originating in member countries) are subject to a preferential regime that includes:
- The exemption from the vintage, gasoline plant, mineral and animal products and products of traditional crafts of
all duties and taxes collected at the borders between Member States,
- The 60% reduction of the import duties on industrial products originating in States members approved to community Preference tax (TCP),
- The 5% reduction of the import duties on industrial products originating in non-accredited.
Eligibility
Free export company status is granted to industrial or agricultural enterprises (in the broad sense, including horticulture, forestry,
livestock, fisheries and aquaculture) installed on the customs territory Senegalese and which are the totality of their production to export.
Accreditation status may also be granted to enterprises which have an export potential of 80% or more of their total turnover.
Tax benefits
Honest of export companies are exempt:
- tax on income from securities levied by the company on dividends distributed;
- any tax that base salaries paid by companies and supported by the latter, and in particular the fixed contribution paid by employers;
- all rights registration and stamp, and notably those collected at the constitution and the amendment of the articles of the company;
- the contribution of patents, from the real estate tax on the built-up properties, from the real estate tax on non built-up properties,
of the contribution of licensing.
Export processing businesses are subject to the collection of the tax at the rate of 15%. Export processing firms concessions remain subject to royalties and fees charged for use of the geological, mining, maritime domain or forest.
Customs advantages
Free of duties and taxes and the Customs stamp for the import and export of capital goods, material, raw material of finished products or
semi-finished; as well as for the export of finished products manufactured by the company.
Duty exemption of customs and the Customs stamp on vehicles utilities and passenger vehicles and means of transport clearly intended production.
The duration of stay of the goods imported by the honest companies of export is not limited.
Purchases in Senegal's export processing companies are made free of all duty and taxes of customs as well as internal taxes.
The clearance procedure is reduced for the honest companies of export: the exemption of surety and escort is granted for all clearance operations.
Other benefits
The honest companies of export can freely recruit their Senegalese or expatriate staff. If necessary, the employer may,
after consultation with the representatives of the workers, collective interruption of work of all or part of the staff.
Guarantees
Under regulation trade and the exchange rates applicable in Senegal, the Government guarantees to the honest companies of export:
- the free transfer to countries outside the Franc zone, of all the money required for the realization of investment and
operations business and financial;
- the free transfer of remittances of expatriates, the interests of the loans, and dividends.
It can be applied to the honest companies of export no action:
- discriminatory compared with those enjoyed by other companies in Senegal;
- or aggravate the provisions resulting from the status of free of export business and the legislation existing at the date of approval.
Arbitration
Disputes between individuals or foreign companies and the Republic of Senegal concerning the application of the law on the honest
companies of export are set according to a procedure for conciliation and arbitration under:
- either rules developed by the International Centre of dispute regulations on investments (ICSID);
- either of the agreements and treaties signed between Senegal and the State of which the natural or legal person is a citizen,
- or any other regulation adopted by mutual agreement by both parties.
Guide import export
Comment importer/exporter au Sénégal
les procédures d'Exportation
Les personnes physiques ou morales dont les activités industrielles ou commerciales exercées à titre principal
nécessitent des opérations d'importation ou d'exportation de marchandises, matières premières, ou produits de toute nature,
pour les besoins de leur commerce ou de leur industrie, soit directement, soit par des mandataires ou commissionnaires en douane agréés,
doivent être titulaires d'une carte spéciale dite "carte d'importateurexportateur" (article 78 du Code des Douanes).
Cette carte spéciale est délivrée par le Ministère chargé du Commerce.
En application des dispositions prévues à l'article 18 du Code des Douanes et conformément au décret n° 91-1221
du 14 novembre 1991, portant institution d'un Programme de Vérification des Importations(PVI), il est institué sur tout le territoire
de la République du Sénégal, un Programme de Vérification des importations de marchandises (art.1er ).
Ainsi, sans préjudice des contrôles institués par la législation et la réglementation en vigueur, les
importations de marchandises au Sénégal doivent, préalablement aux opérations d'embarquement,
faire l'objet d'une vérification effectuée par une société de contrôle spécialisée, mandatée à cet effet
par l'Etat ( art.2 ) et portant sur :
- la qualité, la quantité, le prix et l'espèce tarifaire.
La vérification prévue à l'article 2 dudit décret, porte sur toutes les importations de marchandises tant du secteur public que du secteur privé.
L'inspection est obligatoire pour tous les containers (personnalisés) F.C.L dits house to house.
Toute importation de marchandises doit faire l'objet d'une Déclaration Préalable d'Importation (DPI) au niveau de la société de contrôle mandatée à ce effet.
Ainsi, toute déclaration en douane enregistrée au Sénégal doit obligatoirement mentionner la
référence de la DPI, ainsi que celle de l'Attestation de Vérification (AV) correspondante émise par la
société de contrôle, ou à défaut, faire référence aux exclusions ou limitations à la vérification
prévues par le décret, avant embarquement.
Les domiciliations bancaires
Base légale : Règlement No. R09/ 98 / CM / UEMOA / du 20 décembre 1998, relatif aux relations financières extérieures des Etats membres de l'UEMOA.
Toute importation avec règlement financier d'une valeur FOB supérieure à 5.000.000 de F.CFA, doit obligatoirement, quelque soit sa provenance, être domiciliée auprès d'une banque intermédiaire agréée.
Conjointement à l'opération de domiciliation, une Déclaration Préalable d'Importation (DPI), établie sur le formulaire prévue à cet effet par la réglementation, est déposée et automatiquement enregistrée par la banque intermédiaire agréée.
Les importations sans règlement financier font l'objet d'une dispense de domiciliation bancaire, mais soumises au visa préalable de la Direction chargée des Finances Extérieures, logée à la BCEAO nationale.
La domiciliation est obligatoire à l'importation pour tout montant supérieur à 5.000.000 de FCFA ou en contrevaleur;
elle est régie par le Règlement No.R09/ 98 / CM/ UEMOA du 20 décembre 1998, relatif aux relations financières extérieures des Etats membres de l'UEMOA.
-
Ouverture du dossier
- l'importateur produit :
- la facture proforma ou toute autre forme de contrat commercial,
- l'autorisation de change déjà visée par la D.M.C,
- l'attestation d'importation
- et justifie de la détention d'une carte importexport.
- la banque enregistre le tout, ouvre un dossier auquel il affecte un numéro comme pour tous les autres documents produits et restitue à son client importateur, l'attestation d'importation que celuici devra faire viser par les services de la douane, à l'arrivée des marchandises.
-
Apurement du dossier
Le dossier est considéré comme apuré lorsqu'il y sera versé :
- l'attestation d'importation visée par la douane,
- les avis de règlement bancaire au plus pour le montant domicilié
- la copie du connaissement ou tout autre document de transport.
A l'exportation, la domiciliation de l'opération est une obligation pour tout montant supérieur à 5.000.000 de FCFA ou en contrevaleur de toute
autre monnaie. La réglementation qui régit ce secteur est également définie par le Règlement de l'UEMOA susvisé, document disponible auprès de
toutes les banques intermédiaires agréées.
Les principales caractéristiques sont les suivantes :
-
Ouverture du dossier
- l'importateur produit :
- la facture commerciale ou tout autre forme de contrat commercial,
- l'engagement de change,
- l'attestation d'exportation
- et justifie de la détention de la carte importexport
- Le banquier enregistre le tout, ouvre un dossier et restitue à l'exportateur l'attestation
d'exportation qu'il devra présenter à la douane qui y apposera son cachet pour
attester de la sortie des marchandises du territoire douanier.
-
Apurement du dossier
le dossier de domiciliation doit être obligatoirement apuré et ce au plus tard un mois après la
date d'exigibilité fixée au contrat commercial.
Un dossier est dit apuré lorsqu'il y aura été versé :
- les avis de règlement bancaire équivalents au montant de l'ouverture, toute différence devra être justifiée notamment les écarts en moins,
- l'attestation d'exportation portant le cachet de la douane.
Il est important de noter que la D.P.I est obligatoire quelque soit l'origine ou la provenance de la
marchandise à condition que celleci ait une valeur supérieure à 1.000.000 de F. CFA ou en contrevaleur.
Il faudra toutefois retenir la nuance que lorsque l'importation est faite pour une valeur supérieure ou
égale à 3.000.000 de FCFA ou en contrevaleur, il y a bien entendu D.P.I mais il y a obligation
d'inspection des marchandises au départ du pays d'expédition avec production d'une attestation de
vérification qualité, quantité et prix.
Au Sénégal, il existe deux sociétés mandatées pour la délivrance de la Déclaration Préalable
d'Importation (D.P.I ) : ce sont la SGS et BIVAC.
Les opérations de dédouanement
(art. 69 du Code des Douanes)
- Caractère obligatoire de la déclaration en détail : toutes les marchandises importées ou
exportées doivent faire l'objet d'une déclaration en détail leur assignant un régime douanier.
L'exemption des droits et taxes, soit à l'entrée, soit à la sortie, ne dispense pas de cette
obligation. La déclaration en détail doit être déposée dans un bureau de douane ouvert à
l'opération envisagée.
- Les personnes habilitées à déclarer les marchandises en détail:
Les marchandises importées ou exportées doivent être déclarées en détail par leurs
propriétaires bénéficiant d'un crédit d'enlèvement ou par des personnes physiques ou
morales ayant obtenu l'agrément de commissionnaire en douane ou l'autorisation de
dédouaner dans les conditions prévues par le Code des Douanes.
-
l'autorisation de dédouaner pour autrui :
Toute personne physique ou morale qui, sans exercer la profession de commissionnaire en
douane, entend à l'occasion de son industrie ou de son commerce, effectuer des opérations
de douane pour autrui, doit en obtenir l'autorisation.
Cette autorisation ne peut être accordée qu'à titre exceptionnel pour des opérations déterminées non
susceptibles d'être généralisées, dans les conditions fixées par le Décret n. 85863
du 9 août 1985
portant organisation de la profession de commissionnaire agréé, en son article 20.
Toutefois, lorsque leur valeur est inférieure à un montant fixé par décret (100.000 F.CFA), les
marchandises importées ou exportées peuvent être déclarées en détail par leurs
propriétaires même s'ils ne bénéficient pas du crédit d'enlèvement.
Procédures d'Importation
Bases légales
- Loi n¡ 8747 du 28 décembre 1987 portant Code des Douanes;
- Décret n¡ 911221 du 14/ 11/ 1991 portant institution d'un Programme de Vérification des Importations (P VI);
- Arrété n¡ 1110/ MEFP/ MDB du 25/02/1997 fixant les modalités d'application du décret n¡ 911221 du 14/11/1991 portant institution d'un Programme de Vérification des Importations (P VI).
Seuil d'intervention
Les marchandises dont la valeur FOB est égale ou supérieure à 3.000.000 de FCFA, doivent faire
l'objet d'une inspection avant embarquement. Néanmoins, les livraisons partielles resteront
soumises à l'inspection, pour autant que leur valeur totale soit égale ou supérieure àcette valeurplancher.
De même , les marchandises transportées par conteneur personnalisé (FCL) seront
inspectées, quelles que soient leurs valeurs.
Exemptions
Par dérogation aux dispositions cidessus, sont exemptées de l'inspection :
- Les importations des entreprises franches d'exportation, des entreprises en zone franche et des points francs;
- Les marchandises dont la liste figure à l'annexe 1;
- Les marchandises exonérées au titre des régimes fiscaux d'exception objet de l'annexe 2, ainsi que les marchandises bénéficiant d'une exemption tarifaire.
Procédures
Les importations de marchandises au Sénégal doivent faire obligatoirement l'objet d'une Déclaration
Préalable d'Importation (DPI), sauf si leur valeur FOB est inférieure à 1.000.000 de FCFA, qu'elles
soient soumises ou non au PVI.
A l'issue de chaque inspection, un rapport rédigé en français est délivré, qui atteste les résultats de
cette inspection. L'original de ce rapport sera transmis à l'importateur et fera partie des documents
nécessaires à la recevabilité de la déclaration en douane.
Le rapport d'inspection prend la forme, soit d'une Attestation de Vérification (AV), soit d'un Avis de Refus d'Attestation (ARA) auquel cas la déclaration en douane est irrecevable.
Les factures émises à l'étranger pour des importations dont le paiement est effectué par
l'intermédiaire d'une lettre de crédit (L/C), sont labellisées par les bureaux de COTECNA dans le
pays d'exportation.
Les marchandises destinées à être importées au Sénégal, doivent faire l'objet d'une DPI à compter de lundi Ier Octobre 2001.
Les marchandises destinées à être importées au Sénégal et embarquées à compter du lundi 15 Octobre 2001, doivent obligatoirement avoir fait l'objet d'une inspection avant embarquement.
Formalités d'agréments aux régimes francs
Les investisseurs désireux d'installer une Entreprise Franche d'Exportation doivent déposer au
Guichet Unique de l'APIX www.gouv.sn/organismes/apix.html un dossier complet. L'Administration
est tenue de répondre dans un délai de 30 jours; audelà
de ce délai, l'agrément est réputé avoir été
accordé.
Le dossier est composé des pièces suivantes :
Pour toutes les entreprises :
- Une demande adressée au Ministre de l'Economie et des Finances, indiquant la nature détaillée de l'activité, ou le ou les lieux d'implantation;
- Un numéro d'identification nationale (NINEA),
- Une copie notariée des statuts,
- Un compte d'exploitation prévisionnel pour les deux années suivant la demande d'agrément,
avec le détail des comptes de charges et des matières premières et produits semifinis à importer;
- Une étude de faisabilité en dix exemplaires si l'entreprise doit réaliser un programme d'investissement pour atteindre des objectifs d'exportation.
Pour les entreprises existantes :
- Les états financiers du dernier exercice social;
- Un relevé, certifié exact par l'Administration des douanes, des déclarations d'exportation des deux dernières années portant les valeurs et poids des produits exportés;
- Un relevé, certifié exact par l'Administration fiscale, des déclarations de taxe sur la valeur ajoutée(TVA);
- Le certificat de fabrication ou de production de chaque produit exporté.
Régimes francs
Afin d'encourager le développement des exportations, le Gouvernement du Sénégal a mis en place, par la loi n° 95/34 du 29 décembre 1995,
complétée par le décret n° 96869 du 15 octobre 1996, le régime des Entreprises Franches d'Exportation.
Ce nouveau statut étend les avantages et simplifie les procédures liées aux régimes antérieurs :
- La Zone Franche Industrielle de Dakar, créée depuis 1974;
- Le statut des Points Francs du Sénégal, créé depuis 1986.
Les entreprises agréées au statut des points francs et les entreprises manufacturières installées
dans la Zone Franche Industrielle de Dakar, peuvent opter pour le statut d'Entreprise Franche d'Exportation.
Code des douanes
Il prévoit une panoplie de régimes économiques et suspensifs destinés à faciliter les opérations de
productions et d'exportation pour les unités installées sur le territoire douanier sénégalais. Ce sont
notamment :
* Les régimes économiques et suspensifs
D'une manière générale, les régimes douaniers suspensifs permettent le stockage, la circulation ou la
transformation sur le territoire Douanier en suspension des droits, taxes et prohibition de marchandises
étrangères destinées à être réexportées ou versées ultérieurement sur le marché national.
Traditionnellement, ces régimes étaient considérés comme de simples dérogations au principe édictant
que tout mouvement de marchandises (importation, exportation, transit) devait être soumis au
payement de droits et taxes.
Malgré des liens communs, ces régimes sont nombreux et obéissent à des finalités et techniques
d'application différentes.
Pour plus de commodité, nous allons les classer comme suit :
1°) Les régimes liés aux activités commerciales
(entrepôt de stockage, admission temporaire exceptionnelle, admission temporaire spéciale, exportation
temporaire)
2°) Les régimes liés aux activités industrielles
(admission temporaire normale, entrepôt industriel, entreprise franche d'exportation, qui est appelée à
se substituer aux statuts de la Zone Franche et des Points Francs; drawback, usine exercée,
exportation préalable)
3°) Les régimes liés au transport
(transit des marchandises et de moyens de transport)
* Les usines exercées sont les établissements qui ont pour objet la mise en oeuvre ou la fabrication des
produits qui y sont admis en suspension de droits et taxes, et se trouvent de ce fait placés sous le
contrôle de l'administration des douanes.
* Le régime de l'exportation préalable qui permet d'importer en franchise de droits et taxes l'équivalent
des matières ou produits mis à la consommation et qui ont été utilisés à la fabrication exportée.
* Le régime de drawback qui prévoit le remboursement des droits et taxes supportés par les produits
entrant dans la fabrication de marchandises exportées.
* Le régime de l'exportation temporaire qui permet d'envoyer hors du territoire douanier des produits
pour y être réparés, exposés, transformés ou y recevoir un complément de main d'oeuvre.
Des modalités particulières de taxation (notamment la franchise) sont prévues lors de la réimportation.
Régime préférenciel UEMOA
Les échanges entre les pays de l'UEMOA (exportations du Sénégal vers les pays membres, et
importations du Sénégal originaires des pays membres) sont soumis à un régime préférentiel qui comprend :
- L'exonération des produits du cru, d'essence animale, minérale et végétale, et des produits de
l'artisanat traditionnel de tous droits et taxes perçus aux frontières entre Etats membres,
- La réduction de 60 % des droits d'entrée frappant les produits industriels originaires des Etats
membres agréés à la Taxe de Préférence Communautaire (TCP),
- La réduction de 5 % des droits d'entrée frappant les produits industriels originaires non agréés.
Eligibilité
Le statut d'Entreprise franche d'Exportation est accordé aux entreprises industrielles ou agricoles
(au sens large, incluant l'horticulture, la foresterie, l'élevage, la pêche et l'aquaculture) installées sur
le territoire douanier sénégalais et qui destinent la totalité de leur production à l'exportation.
L'agrément au statut peut également être accordé aux entreprises qui justifient d'un potentiel à
l'exportation de 80 % au moins de leur chiffre d'affaires.
Avantages fiscaux
Les entreprises Franches d'Exportation sont exonérées :
- de l'impôt sur le revenu des valeurs mobilières prélevé par l'entreprise sur les dividendes distribués;
- de tout impôt ayant pour assiette les salaires versés par les entreprises et supportés par ces dernières, et notamment de la contribution forfaitaire à la charge des employeurs;
- de tous les droits d'enregistrement et de timbre, et notamment de ceux perçus lors de la constitution et de la modification des statuts de la société;
- de la contribution des patentes, de la contribution foncière sur les propriétés bâties, de la contribution foncière sur les propriétés non bâties, de la contribution des licences.
Les Entreprises Franches d'Exportation sont soumises à la perception de l'impôt sur les sociétés au
taux de 15 %. Les Entreprises Franches d'Exportation bénéficiaires de concessions restent
soumises aux redevances et taxes perçues pour utilisation du domaine géologique, minier, maritime
ou forestier.
Avantages douaniers
Franchise de droits et taxes et du timbre douanier pour l'importation et l'exportation des biens
d'équipement, matériels, matières premières des produits finis ou semifinis; ainsi que pour
l'exportation des produits finis fabriqués par l'entreprise.
Exonération des droits de douane et du timbre douanier sur les véhicules utilitaires et les véhicules
de tourisme et moyens de transport manifestement destinés à la production.
La durée de séjour des marchandises importées par les Entreprises Franches d'Exportation n'est pas limitée.
Les achats au Sénégal des Entreprises Franches d'Exportation sont effectués en franchise de tous
droits et taxes de douanes ainsi que des taxes intérieures.
La procédure de dédouanement est allégée pour les Entreprises Franches d'Exportation : la
dispense de caution et d'escorte est accordée pour toutes leurs opérations de dédouanement.
Autres avantages
Les Entreprises Franches d'Exportation peuvent recruter librement leur personnel sénégalais ou
expatrié. En cas de nécessité, l'employeur peut, après concertation avec les représentants des
travailleurs, décider d'une interruption collective de travail de tout ou partie du personnel.
Garanties
Dans le cadre de la réglementation du commerce extérieur et des changes applicables au Sénégal,
le Gouvernement garantit aux Entreprises Franches d'Exportation :
- le libre transfert à destination des pays extérieurs à la zone Franc, de toutes les sommes
nécessaires à la réalisation de l'investissement et de leurs opérations commerciales et financières;
- le libre transfert des salaires des expatriés, des intérêts des emprunts, et des dividendes.
Il ne peut être appliqué aux Entreprises Franches d'Exportation aucune mesure :
- discriminatoire par rapport à celles dont bénéficient les autres entreprises installées au Sénégal;
- ou ayant pour effet d'aggraver les dispositions résultant du statut de l'Entreprise Franche d'Exportation et les textes d'application existant à la date de l'agrément.
Arbitrage
Les différends entre personnes physiques ou morales étrangères et la République du Sénégal
concernant l'application de la loi sur les Entreprises Franches d'Exportation sont réglés selon une
procédure de conciliation et d'arbitrage découlant :
- soit des règles élaborées par le Centre International des Règlements des Différends sur les Investissements (CIRDI);
- soit des accords et traités signés entre le Sénégal et l'Etat dont la personne physique ou morale est ressortissante,
- soit de tout autre règlement adopté d'un commun accord par les deux parties.